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疫情考验民办幼儿园生存:不仅要“活下来”还要“大发展”
日期:2020-04-23 09:00  人气:
因防控疫情的需求,幼儿园推延入园,假如不扶持的话,有的民办幼儿园或许坚持不到当地答应的延期开学时刻,这会让部分幼儿届时“无园可上”。“难,真难。”李芳(化名)是......

因防控疫情的需求,幼儿园推延入园,假如不扶持的话,有的民办幼儿园或许坚持不到当地答应的延期开学时刻,这会让部分幼儿届时“无园可上”。

“难,真难。”李芳(化名)是河北省一家民办幼儿园的教师,在疫情的冲击之下,她地点的幼儿园迟迟没有开学,“我是没有编制的,疫情以来都没发过薪酬。”

“现在幼儿园没方法开学,也就没方法收费,除非政府救助,不然许多民办幼儿园都面临关门的问题。”浙江大学民办教育研讨中心主任吴华对21世纪经济报导记者表明。

近1个月以来,北京、厦门等地出台对普惠性幼儿园的补助方针,以扶持普惠性民办幼儿园度过“隆冬”。

疫情冲击之下,短期内政府财务收支压力愈加闪现。而在2020年,全国各地仍需大规划新增普惠性幼儿园学位,这一方案能否如期完结将面临检测。

疫情冲击幼儿园

即便一些当地的幼儿园可以在4月初开园,间隔本来方案的时刻,也现已晚了将近两个月。迟迟不能开学的影响,已涉及了幼儿园、幼儿园教师、学生和学生家长。

“人家有编制的教师都是由国家发薪酬的,咱们是由老板发薪酬。”李芳说,疫情冲击之下幼儿园迟迟没能开园,她每个月1千多元的薪酬也就没了保证。

和李芳有相同问题的还有刘琴(化名),作为一所上海民办幼儿园的教师,她表明疫情期间都没有发薪酬。“补助也是咱们在群里问了良久,园长才说有的,可是详细多少,什么时候发放,都没有清晰表明。”

“幼儿园不开园就没有收费,一起还需求担负职工薪酬和房租。怎么办?假如长时刻下去,民办幼儿园只能挑选解雇职工来‘止血’了。”吴华说。

现在,李芳还并不忧虑裁人和生源的问题。“幼儿园教师流动性特别大,民办幼儿园基本上是归于缺教师的情况,咱们幼儿园职工有八十多人。生源却是没有影响,没有听到有退园的学生。”

依据教育智库中教投研针对疫情下民办幼儿园运营情况的调查报告显现,在收回的262份有用问卷中,延期开学期间每月支出在10万元以内的占38.2%;每月支出在10-50万元的占42.7%。从账面现金上看,近60%的问卷挑选已无法保持正常工作。现在,近40%的受访者表明正在跟房东商谈削减或革除疫情期间的租金。27.5%的受访者挑选了给职工降薪,挑选削减职工的为11.1%。

相比之下,公立幼儿园的境况要好许多。王军(化名)是广西一所公办幼儿园园长,他对21世纪经济报导记者表明,感觉疫情对公办幼儿园的影响相对较小。虽然没有开学,“咱们园从2月4日起,就发起了‘宅不停学,宅看视频’的活动。”

这期间,幼儿园教师的薪酬是足额发放的。“咱们公办园的薪酬是有保证的,除了有编制的教师,咱们也外聘一些教师,疫情下薪酬也都是足额准时发放的。”

民办园不只要活下去

21世纪教育研讨院副院长熊丙奇对21世纪经济报导记者表明,因防控疫情的需求,幼儿园推延入园,假如不扶持的话,有的民办幼儿园或许坚持不到当地答应的延期开学时刻,这会让部分幼儿届时“无园可上”。

到2020年,全国学前三年毛入园率要到达85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)到达80%。

“在完结这一个方针的过程中,民办幼儿园仍是要发挥非常重要的效果,因而让民办幼儿园渡过难关,这也是政府的职责地点。”熊丙奇说。

面临这一局势,21世纪经济报导记者发现,一些区域出台了幼儿园补助方案,从补助、减免房租、稳岗扶持等方面临普惠性民办幼儿园进行扶持。

3月,北京市发布规则,教育安排承租北京市及各区属国有企业房产从事办学活动,依照防疫规则延期开学或暂停训练且不裁人、少裁人的,免收2月份房租。经区级教育行政部门确定且契合市级财务补助条件的民办普惠性幼儿园,依照2020年1月的在园幼儿数,将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨。

厦门市则提早拨付了70%的财务分级补助资金,鼓舞有条件的区加大对民办园的稳岗扶持和招工补助,给予未裁人的民办园或接收初次来厦教职工的民办园必定资金补助;民办园承租政府财物性运营用房的可享用减免租金的方针。

但浙江大学民办教育研讨中心主任吴华表明,补助非长久之计,政府可以为民办园供给贴息贷款,等疫情曩昔之后,民办园只需求还本金。“这样的话,不少民办幼儿园就能坚持比较长的时刻。”

疫情下民办幼儿园运营情况调查报告显现,70.6%的受访者期望取得稳岗补助;超越6成的受访者表明期望房东减免房租;一半的受访者期望政府阶段性减免社保,延期交纳五险一金;36.3%的受访者期望取得金融安排低息贷款支撑。

事实上,许多当地对幼儿园的方案是不只仅需求“活下去”,更需求“大开展”。

当时仍处于适龄儿童入园顶峰。2020年,多地出台了处理幼儿园“入园难”的方针,比方武汉此前宣告新改扩建公益普惠性幼儿园40所,新增学位11000个;浙江宁波宣告新(改、扩)建60所中小学和幼儿园,新增学位3.5万个;河南洛阳宣告添加公办学位8000个;北京2020年将完结第三期学前教育行动方案,新增学位3万个;广西柳州估计在2019到2022年,为居民新增公办幼儿园学位超越3万个;湖北襄阳宣告全市新建改扩建普惠性幼儿园18所,新增学位3220个。

各省的方案更为庞大。比方,湖南表明,2020年保证完结新增25万个公办幼儿园学位。广东宣告,2020年新增公办幼儿园学位100万个,完结公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的方针。河南宣告,到2019年12月25日,全省实践建造1108所幼儿园,其间归入项目库的1000所幼儿园悉数主体竣工,完结新增学位14.29万个,2020年即可投入使用。

执行学位添加方案

疫情的冲击之下,要怎么准时完结新增方案?

现在,普惠性学前教育学位添加的首要方法是新建、改扩建公办幼儿园,以及经过展开小区配套幼儿园管理,将在建、未建的小区配套园移送后办成公办幼儿园。

资金压力下,怎么低成本、高效率地扩建已有幼儿园?王军表明,现在方针下,他地点的幼儿园受容积率的要求,很难扩建。“现在许多当地都可以在旧址上扩建,咱们去观赏了上海、广东的幼儿园,他们基本上都可以往空中开展,但咱们这儿不可以,所以现在我地点的幼儿园在改扩建上面遇到了瓶颈。”

一些2019年已开端采纳的扩展学位方法在2020年将得到推行。湖南省3月初表明,要活跃盘活公办园资源,使用国有财物、团体财物及财务性资金举行的幼儿园应悉数用于扩展公办学前教育资源;鼓舞和支撑乡村小学附设幼儿班、现有公办幼儿园经过内部挖潜,扩展招生规划来添加公办园学位,进步公办幼儿园规划与效益;鼓舞和支撑大街、村团体、群团安排、有实力的国有企事业单位,特别是高校举行公办园,扩展公办园学位。

广东省中山市3月初也表明,鼓舞和支撑事业单位、国有(镇属公有)企业、团体(含村团体、社区)、其他安排,特别是市(镇)属国有(镇属公有)企业、高等学校、大型公立医院等举行公办幼儿园,在为本单位干部职工子女供给便当的一起,也为社会供给普惠性学前教育服务。

这些方法的优点在于,可以最大程度使用企事业单位房产、人员等已有资源,敏捷、低成本地扩展学前教育学位。

一些当地则调整了学前教育的财务投入结构。南京市本年1月下发文件,中止实施学前一年每生减免6000元保教费的方针,调整为“由财务直接投入用于普惠性幼儿园建造和开展、保证困难家庭幼儿和乡村办园点幼儿”。

调整后,方针盈利将从让在园儿童享用普惠教育转变为让更多儿童可以进入普惠性幼儿园。

不过,即便疫情加重了财务压力,添加学前教育的财务投入仍是大势所趋。中山市表明,对2020-2023年期间新增的公办园按教育部门核定班数每班15万元给予一次性开办经费补助;对收回举行为公办园的按教育部门核定班数每班10万元给予一次性经费补助。南京市自2020年开端,将幼儿园生均共用经费拨款规范调增至每生每年1000元。

 
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